社会组织在养老院开展诗歌分享会

一、引言

当前人口老龄化成为全球发展的重要特征，中国已进入深度老龄化社会，2025年末60岁及以上人口32338万人，占全国人口的23.0%，家庭养老功能弱化、养老服务资源碎片化、市场化服务触达不精准、社区闲置劳动力未能有效激活等问题凸显。丝绸之路沿线各国，无论东南亚、中亚还是中东欧地区，受家庭结构变迁、社会发展转型等因素的影响，均面临养老服务供需脱节、主体协同低效、人力供给不足等共性挑战，且各国均有重家庭、重社群的文化共性，养老服务强调家庭与社会双重支撑，与中国养老服务发展的底层逻辑高度契合。

丝绸之路的核心是“互联互通、共建共享”，其内涵从商贸经济延伸至民生服务协同发展，应对人口老龄化、完善养老服务体系是丝路沿线各国民生共建的重要内容，亟须系统性、普惠性、本土化的实践模式。笔者以云南省26所公办养老机构400余名老年人为研究对象，构建“个体—中观—宏观”多层级研究模型开展实证研究，得出老年人幸福感由多层级因素协同构建，多主体联动是提升幸福感核心路径的关键结论。

基于此，结合中国养老服务实践痛点与丝路沿线国家的养老共性需求，本文提出“芸联万家”幸福养老生态平台构想。平台以丝路“资源整合、协同共建”理念为指引，联合政府、市场化养老机构、社区、家庭、老年个体等多方主体，通过标准化、适老化、安全化的平台设计，实现养老服务精准供需对接，盘活社区闲置劳动力，让服务供给与老年人幸福感需求高度适配。该模式立足“普惠性、本土化、轻资产”的建设原则，可根据沿线各国实际情况适配调整，为沿线国家构建养老服务体系提供可落地的实践方案，丰富丝路民生共建的内涵。

二、老年人幸福感研究模型与核心事实结论

（一）研究模型构建

本研究以生态系统理论为分析框架，融合自我决定理论与主观幸福感理论，构建“个体—中观—宏观”三层级老年人幸福感形成机制研究模型。该模型以老年人幸福感为因变量，将生活满意度、情绪反应与社会参与感作为核心观测维度；自变量分为三个层级，个体层聚焦老年人健康状态与胜任感、自主性、归属感三大核心心理需求，是幸福感形成的内生基础；中观层涵盖养老物理环境、市场化服务供给、社区社会参与、家庭情感联结四大关键因素，是幸福感转化的重要桥梁；宏观层包括政府制度保障、公共服务供给、数据安全监管与养老资源统筹四大外部条件，是幸福感提升的重要支撑；同时引入性别、年龄、居住条件为控制变量，全面探究各层级因素的协同作用逻辑。

该模型突破了单一维度研究养老服务的局限，揭示了养老服务体系建设的系统性规律，贴合人类幸福感的共性形成逻辑，对丝路沿线各国养老服务研究与实践具有普遍的理论参考意义。

（二）核心事实结论

本研究提炼出支撑养老服务体系建设与平台构建的核心事实结论，成为丝路养老模式创新的根本遵循。一是老年人幸福感由个体、中观、宏观多层级因素协

同构建，个体心理需求满足、中观多元服务适配、宏观制度资源保障缺一不可，这一规律在丝路沿线各国具有普遍性；二是个体层的胜任感、自主性、归属感是幸福感提升的核心内生动力，要求养老服务以老年个体为核心，保障其需求表达与自主选择权利；三是中观层的多元服务供给与情感联结是幸福感转化的关键，沿线各国养老服务的核心痛点均集中于中观层，资源分散、供需对接不畅导致服务无法精准触达；四是宏观层政府的制度保障、资源统筹与数据监管是幸福感提升的重要支撑，这是沿线各国政府在养老服务体系建设中的核心职责；五是老年人幸福感的系统性提升必须依托多主体协同联动，单一主体无法完成养老服务的系统供给，需打破主体壁垒实现协同共建。

上述结论明确了“芸联万家”幸福养老生态平台的核心设计方向——以多层级需求适配为核心，以多主体资源整合为关键，以智慧化供需对接为路径，以政府监管为底线，同时激活社区闲置劳动力，既契合中国养老服务发展实际，又紧扣丝路沿线各国养老服务的共性需求与建设规律。

三、“芸联万家”幸福养老生态平台的构建逻辑与核心架构

（一）平台构建核心逻辑

“芸联万家”幸福养老生态平台以老年人幸福感多层级构建结论为根本遵循，融合丝绸之路“互联互通、共建共享、因地制宜”核心理念，紧扣六大核心逻辑，搭建系统性、普惠性、可适配的养老生态框架，且核心逻辑对丝路沿线各国均具备适配性。

多层级适配，平台功能全面对接老年人幸福感的三层级需求，实现全维度适配，可根据沿线各国老年人需求特征微调功能；多主体整合，整合政府、市场化养老机构、社区、家庭、老年个体五大主体，明晰权责并发挥各主体优势，契合沿线各国政府主导、多元主体参与的养老建设模式；资源再利用，依托现有养老服务资源不做重复建设，搭建智慧化对接平台破解资源分散问题，轻资产建设原则有效降低沿线各国养老服务体系建设成本；数据分级管控，实行政府统一储存核心数据、平台企业获取非隐私运营数据的模式，既保障数据安全，又为政府决策提供支撑，可根据各国数据监管制度作本土化调整；服务精准触达，以极简适老化智能终端与操作界面为载体，让老年人零成本学习实现需求表达，打通养老服务“最后一米”；劳动力盘活，依托社区统筹激活闲置劳动力，使其承接便民养老服务，破解沿线各国养老人力供给不足的共性难题。

云南省大理州弥渡县举办老年艺术节活动现场

（二）平台核心协同架构

基于多主体协同理论与老年人幸福感研究结论，平台构建“政府—平台企业—市场化养老机构—社区—家庭—老年个体”六位一体协同架构，各主体权责明晰、优势互补，形成闭环养老生态，且可根据沿线各国社会治理结构、市场发育程度进行主体功能适配调整。

政府作为资源统筹、公共服务、监管与制度保障主体，统筹属地养老资源，储存老人核心数据，提供政策与资金支持，依托数据制定养老政策并监管服务质量；平台企业作为核心对接、运营与技术支撑主体，负责适老化智能终端与平台系统的研发迭代，整合养老服务资源，设计极简操作界面，落实付费机制闭环管理；市场化养老机构作为专业服务供给主体，整合专业资源，依托平台实现智慧化获客与需求对接，提供标准化、专业化养老服务；社区作为便民服务供给、劳动力盘活与落地执行主体，承接平台服务需求，激活闲置劳动力，实现社区服务价值化；家庭作为亲情支撑、付费管理与需求监督主体，负责费用结算，加强与老人的情感联结，参与服务评价与监督；老年个体作为需求核心、服务体验与评价主体，拥有服务自主选择权，发起服务需求并反馈体验，参与平台优化。

（三）平台核心特色

“芸联万家”幸福养老生态平台的核心优势在于系统性框架设计、现有资源整合、数据安全分级、适老化精准服务、闲置劳动力盘活，兼具普惠性、灵活性、本土化特征，是丝路养老模式创新的重要载体。平台并非单一的服务对接工具，而是覆盖全维度的养老生态框架，围绕老年人幸福感多层级构建展开功能设计与主体协同，实现幸福感提升的系统性赋能。平台坚持整合现有资源，最大化提升资源利用效率，降低落地成本，适配丝路沿线发展水平差异较大的国家；创新数据分级管理模式，既保障老人数据隐私与安全，又为政府养老决策提供数据支撑，可根据各国法规与文化习俗作本土化调整；全流程适老化设计，实现零学习成本、零付费触点，保障老人服务自主性，适配沿线各国不同老年群体的使用需求；精准激活社区闲置劳动力，弥补养老服务人力供给缺口，实现劳动力与养老需求的精准匹配；通过六位一体协同架构形成多方共赢的养老生态，高度契合丝路“共建共享”的发展理念。

四、“芸联万家”幸福养老生态平台核心设计：智能终端与操作界面

平台以可摘取式大屏适老化智能终端为硬件载体，打造零付费触点、四向滑动的极简操作界面，所有功能围绕老年人幸福感多层级构建需求设计，覆盖服务呼叫、政府服务、娱乐生活、亲情联结四大核心场景，无复杂操作、付费入口与弹窗，老人仅通过四向滑动即可实现所有功能操作。终端具备防摔防水、超大音量、超长续航（待机≥7天）、一键SOS紧急呼叫、高精度定位等适老化功能，硬件研发与生产可依托丝路沿线产业合作体系实现本土化适配，降低推广成本。

左滑进入综合服务呼叫中心，对接中观层多元服务需求，分为商务服务与社区服务两大板块，均对接现有资源，老人无需付费即可发起需求。商务服务整合市场化专业养老机构，对接助浴、上门护理等专业需求，平台智慧派单，服务完成后老人可极简评价并同步至监管端；社区服务对接社区组织，覆盖代买蔬果、陪同出行等轻量化便民服务，由社区闲置劳动力提供服务，费用由家庭通过家属端结算，社区与服务提供者按比例分配收益。

右滑进入银发娱乐生活中心，丰富中观层精神生活，为老人提供无广告、全审核、适老化的精神文化娱乐内容，包括经典戏曲、健康科普、官方新闻、经典影视、老年大学公益课程等，以语音、大屏视频为主，支持一键播放暂停，老年大学课程对接属地资源，让老人实现线上学习与社会参与，改善情绪状态。

一代平台左滑右滑功能展示图

上滑进入政府公共服务中心，强化宏观层政府保障，核心对接政府养老公共服务资源，内容由政府、社区与民政部门统一发布更新。模块涵盖养老政策宣讲、社区公益活动、健康体检通知、老年社团报名等功能，政策宣讲以语音、视频等适老化形式呈现，各类服务支持一键操作，让老人享受制度保障红利，提升社会参与感与归属感。

下滑进入亲情联结中心，筑牢中观层家庭情感支撑，采用白名单专属准入机制，由子女在家属端录入亲友信息，保障使用安全。老人点击头像可一键发起视频/语音通话，基础通话时长永久免费，同时支持语音留言功能，解决老人打字痛点，强化家庭情感联结，贴合丝路沿线各国重家庭的文化特征。

一代平台上滑下滑功能展示图

终端设置独立一键SOS紧急呼叫按钮，作为全层级安全保障。老人按下按钮可实现三重报警，实时推送定位与报警信息至政府民政监管端、子女家属端、社区服务组织，为幸福感的多层级构建筑牢安全防线，满足丝路沿线各国养老服务的共性刚需。

五、“芸联万家”幸福养老生态平台的运营保障体系

（一）付费机制：家属端闭环管理，零付费触点保障老人安全

平台实行老人端零付费触点、家属端闭环付费管理的机制，从根源上保障老人的自主性与财产安全，所有服务与通话费用均由子女通过家属专属小程序/App结算。家属端可实现消费额度设置、订单查看、费用结算、服务评价等全流程功能，老人终端无任何付费入口、价格展示与充值通道，规避诱导消费、误触付费的风险，同时保障家庭对老人服务消费的监管权，该机制可灵活适配丝路沿线各国的本土化支付方式。 

(二)数据安全：分级储存管理，坚守隐私底线

平台严格实行“政府统一储管核心数据、平台企业仅管非隐私运营数据”的分级管理模式，筑牢数据安全防线。老人的健康状况、身份信息、居住地址等核心数据，由政府民政部门统一储存管理；平台企业仅获取服务订单、服务评价等非隐私数据，仅用于平台运营与供需对接，且所有数据传输均采用端到端加密技术。政府对平台数据使用进行全程监管，定期开展安全审计，该模式可与丝路沿线各国数据监管制度无缝衔接，为各国养老决策提供数据支撑

（三）服务监管：“政府+平台+家庭”三重监管，保障服务质量

平台构建“政府监管+平台监管+家庭评价”三重服务质量监管体系，契合多主体协同要求，全方位保障服务质量。政府民政部门作为核心监管主体，对平台与服务供给主体进行资质审核与全程监管，定期督查并清退不合规主体；平台对服务订单全流程追溯，同步评价与反馈，建立服务主体信用评级体系，实现动态管理；家庭通过家属端查看服务进度，直接参与服务评价并反馈真实体验，形成直接的监督反馈渠道。三重监管形成闭环，确保老人获得优质、安全的养老服务。

六、平台的社会价值与对丝路沿线国家的参考意义

（一）破解养老服务发展痛点，彰显多元社会价值

“芸联万家”幸福养老生态平台从根本上破解了养老服务资源分散、供需对接不畅、人力供给不足、数据安全难以保障等现实痛点，彰显了多元社会价值，成为民生服务体系建设的重要补充。在老年群体层面，平台以老年个体为核心，满足其多层级需求，实现幸福感的系统性提升，切实改善生活质量；在社会就业层面，有效激活社区闲置劳动力，优化劳动力资源配置，提供灵活就业机会，增加居民收入并缓解就业压力；在养老服务体系层面，打破主体壁垒，推动养老服务从“单一供给”向“生态共建”转型，可构建普惠、安全、可持续的养老服务生态；在基层社会治理层面，强化社区服务功能与组织能力，促进居民互动联结，提升基层治理精细化水平，增强社区凝聚力；在行业发展层面，推动数字化技术与养老服务深度融合，实现养老服务的智慧化与精准化供给，助力养老行业高质量发展。 

（二）为“一带一路”沿线国家提供可参考、可适配的养老模式

“芸联万家”幸福养老生态平台构建的养老模式，为沿线各国应对人口老龄化、构建本土化养老服务体系提供了重要参考，且所有参考内容均坚持“因地制宜、本土化适配”的原则。

核心理念层面，平台摒弃单一的“物质供养”理念，强调“物质服务+心理满足+情感支撑”的全方位养老，引导沿线各国的养老服务回归“以人为本”的本质；同时深度融合丝路“共建共享”理念，推动多主体协同参与，可成为各国养老服务体系建设的核心指引。框架设计层面，平台的“个体—中观—宏观”多层级

需求适配框架，为沿线各国构建系统性养老服务体系提供参考，避免建设的碎片化与盲目性；轻资产建设原则有效降低经济成本，适配沿线不同发展水平的国家。实践路径层面，平台为沿线各国提供四大可适配核心路径：适老化设计路径，可借鉴打造本土化养老服务载体；劳动力盘活路径，可根据本国人口结构激活闲置劳动力，破解人力供给不足难题；数据安全路径，可结合本国法规构建本土化数据安全管理体系；多主体协同路径，可根据市场发育程度与家庭养老功能，调整主体功能定位形成本土化协同模式。

此外，平台为丝路沿线各国提供产业合作参考，以养老服务为纽带深化民生产业合作。平台的硬件研发、终端生产、系统开发等环节，可与沿线各国产业合作体系深度融合，推动养老科技、适老化产品、服务人才培训等领域的协同合作。依托丝路跨境产业园区实现适老化智能终端本土化生产，以养老服务产业的互联互通，助力丝路经济带与民生带的协同建设。

七、结论与展望

本文以老年人幸福感形成机制实证研究为理论根基，融合丝绸之路“互联互通、共建共享”的核心理念，提出“芸联万家”幸福养老生态平台构想。平台以多层级需求适配、多主体资源整合为核心框架，整合现有养老服务资源，通过极简适老化设计实现服务精准触达，盘活社区闲置劳动力，既破解了中国养老服务发展的核心痛点，又构建了兼具普惠性、灵活性、本土化特征的养老服务模式，彰显了丰富的社会价值。

该模式紧扣“一带一路”沿线各国养老服务的共性需求、发展痛点与文化特征，在理念、框架、路径等方面为沿线各国提供了可参考、可适配的中国方案，以养老服务创新丰富了丝路民生共建的内涵，让丝绸之路核心理念在民生服务领域落地生根。

未来，“芸联万家”幸福养老生态平台可依托试点落地不断优化功能设计，进一步整合养老服务资源，实现养老服务的标准化、智慧化、普惠化发展；同时加强与“一带一路”沿线国家的养老服务交流合作，根据各国社会发展水平、文化习俗与养老需求进行本土化适配调整，推动养老服务理念、技术、模式的跨境交流。期望以该平台为载体，搭建丝路养老服务协同共建的桥梁，推动沿线各国在养老服务领域的互联互通、经验共享、产业合作，让普惠、安全、可持续的养老服务惠及丝路沿线国家更多老年人，以养老民生的共建共享，助力“一带一路”建设行稳致远，共同构建人类命运共同体。

作者为泰国国家发展研究院博士