人类进入工业文明时代以来，在创造巨大物质财富的同时，也加速了对自然资源的攫取，打破了地球生态系统平衡，人与自然深层次矛盾日益显现。近年来，气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧、极端气候事件频发，给人类生存和发展带来严峻挑战。浙江省湖州市安吉县余村是“绿水青山就是金山银山”理念的发源地。2005年，时任浙江省委书记的习近平在余村首次提出“绿水青山就是金山银山”理念，为余村从“石头经济”向“绿色经济”蜕变指明了方向，也为全国生态文明建设提供了理论支撑。20年来，余村大力发展生态农业、乡村旅游、文创产业、民宿经济，走出了生态环境保护和特色产业培育并行不悖的绿色发展范式，获得全国文明村、全国美丽宜居示范村、全国乡村旅游重点村、世界“最佳旅游乡村”等荣誉，成为乡村振兴的样本，向世人昭示：绿水青山与金山银山可以相互贯通、相得益彰。

建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。新中国成立以来，我国不断深化对生态文明建设的规律性认识和行动。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，谋划开展一系列具有根本性、开创性、长远性的工作，我国生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，生态文明之路越走越笃定、越走越宽广，在中华大地上不断书写新的绿色奇迹，绿色成为新时代中国的鲜明底色，绿色发展成为中国式现代化的显著特征，广袤中华大地天更蓝、山更绿、水更清。

制度机制是守护绿水青山和实现金山银山的重要力量。党的十八大以来，我国印发实施《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》及几十项具体改革方案，逐步建立起生态环境保护、自然资源资产产权、国土空间开发保护、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿、生态文明绩效评价考核和责任追究等基础制度，中国特色社会主义生态文明建设的“四梁八柱”制度体系基本形成，全面深化生态文明领域改革实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提高，有力推动我国生态文明建设取得举世瞩目的巨大成就。

经过数十年的探索，我国务实管用、严格严密的生态环境保护法律体系基本形成。从1978年首次将“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”写入宪法，到1989年环境保护法通过，生态环境保护工作逐步进入法治化轨道。21世纪以来，国家颁布了一系列生态环境保护领域的法律法规、部门规章和规范性文件、地方性法规和规章等。党的十八大以来，党中央要求用最严格制度和最严密法治保护生态环境，党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态环境责任体系更加严密健全，全党全国推进生态文明建设的自觉性、主动性不断增强。目前，我国现行有效的生态环境类法律有30余部、行政法规100多件、地方性法规1000余件，涵盖大气、水、土壤、噪声等污染防治领域以及长江、湿地、黑土地等重要生态系统和要素。

1973年8月，国务院召开第一次全国环境保护会议，生态环境保护开始摆上国家重要议事日程。改革开放激发了发展活力，但我国经济高速发展取得巨大成就的同时，也积累了生态环境问题，一段时间内成为民生之患。从确立保护环境为基本国策，到实施可持续发展战略，再到建设资源节约型和环境友好型社会，生态环境保护的战略地位不断提升。应对生态环境挑战，国家投入大量资金、科研力量和社会资源，重点治理太湖、巢湖、滇池三大湖泊，大力治理酸雨等污染问题。

党的十八大以来，在党中央领导下，我国将解决突出生态环境问题作为民生优先领域，打响了史无前例、规模巨大的污染防治攻坚战，形成了精准、科学、依法治污的方法经验，生态环境质量得到明显改善，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。2023年，全国环境污染治理投资总额为8723.4亿元，占国内生产总值的0.7%，占全社会固定资产投资总额的1.7%。与之对应，20世纪80年代初期每年的环境污染治理投资仅有25亿～30亿元。进一步看，我国是全球第一个大规模开展PM2.5治理的发展中国家，也是全球空气质量改善速度最快的国家；河湖面貌实现根本性改善，地表水优良水质断面比例已接近发达国家水平；土壤环境风险得到有效管控，城乡生活垃圾分类和集中收集处理能力不断提升，化肥农药使用量持续减少，如期实现固体废物“零进口”目标。

新中国成立之初，全国的森林覆盖率仅为8.6%，人民群众饱受风沙肆虐、水土流失之苦。20世纪50年代以来，党中央号召“绿化祖国”，启动生态保护修复事业。1978年，党中央、国务院作出在西北、华北、东北风沙危害和水土流失重点地区建设大型防护林的战略决策，至今已在祖国北方建起一道绵亘万里的绿色长城，重点治理区实现由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。同时，天然林保护工程、退耕还林还草工程等，让荒山披锦绣，沙漠变绿洲。正如习近平总书记所指出，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草，这个生命共同体是人类生存发展的物质基础。

尊重自然、顺应自然、保护自然，积极促进自然恢复。新时代以来，我国坚持系统观念，从生态系统整体性出发，科学划定生态保护红线，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，加强大江大河和重要湖泊湿地及海岸带生态保护和系统治理，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程，定期开展全国生态状况调查评估，科学开展大规模国土绿化行动，国土空间生态保护修复逐步实现由单一要素向系统治理、工程措施为主向自然恢复为主、末端治理向全链条管理、依靠财政支持向多元化投入的转变，从山顶到海洋、从高原到平原、从国家到地方的生态保护修复“大蓝图”基本形成。

新质生产力即绿色生产力，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。在习近平生态文明思想的指引下，我国全方位、全领域、全地域构建覆盖生产、分配、流通、消费各个环节的绿色生产生活方式，以创新驱动为引领塑造经济发展新动能、新优势，以资源环境刚性约束推动产业结构深度调整，在“共抓大保护、不搞大开发”理念引领下，推动长江经济带、黄河流域、京津冀地区、长三角地区、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等重点区域率先建设绿色发展高地，将碳达峰和碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，启动建设全国碳排放权交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场，深入探索生态产品价值实现路径，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。

2012—2024年，我国以年均3%左右的能源消费增速支撑了年均6.17%的经济增长，能耗强度累计下降超过29.4%，成为全球能耗强度降低最快的国家之一。2024年，我国非化石能源消费占能源消费总量的比重比上年提高1.8个百分点，规模以上工业水电、核电、风电和太阳能发电占比提高到32.6%，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，更多绿色低碳节能设备、产品便利群众生产生活：国家层面累计培育6430家绿色工厂，带动地方累计培育省市层面绿色工厂1.6万余家，绿色制造体系不断完善：国家层面累计培育491家绿色工业园区，单位工业增加值能耗为全国平均水平的2/3，万元工业增加值用水量为全国平均水平的1/4，平均工业固废处置利用率超过95%，成为绿色低碳和循环可持续发展的示范样板。

人类生活在同一个地球村里，是你中有我、我中有你的命运共同体。习近平总书记以宏阔的全球视野和深厚的人文情怀，提出了全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，着重强调“完善全球环境治理，积极应对气候变化，构建人与自然生命共同体”，为全球共同营造和谐宜居的人类家园提供了坚实支撑。作为负责任的发展中大国，中国与世界携手同行，推进全球环境与气候治理，共同落实联合国2030年可持续发展议程，维护公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。中国广泛开展绿色低碳国际合作，共享绿色技术、经验和资源，加强绿色标准与合格评定国际合作，提高境外项目环境可持续性，鼓励绿色低碳产品进出口，为全球绿色低碳转型注入澎湃动力。中国引领全面平衡有效执行“昆蒙框架”，发挥昆明生物多样性基金作用，支持发展中国家生物多样性保护事业。中国开展生态环境保护多层面交流合作，推动共建上合组织环保信息共享平台，拓展多双边对话合作渠道和机制，将合作共识转化为全球生态文明建设的务实行动和积极成效。

作为最受欢迎的国际公共产品和最大规模的国际合作平台，共建“一带一路”既是一条开放发展之路，也是一条绿色发展之路。2017年5月，习近平主席在第一届“一带一路”国际合作高峰论坛上指出：“要践行绿色发展的新理念，倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式，加强生态环保合作，建设生态文明，共同实现2030年可持续发展目标。”中国积极推动建设绿色“一带一路”,与联合国环境规划署签署《关于建设绿色“一带一路”的谅解备忘录》，与有关国家及国际组织签署50多份生态环境保护合作文件，与31个共建国家共同发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议，与32个共建国家共同建立“一带一路”能源合作伙伴关系等，落实“一带一路”绿色投资原则，深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作，加大对“一带一路”绿色发展国际联盟的支持，举办“一带一路”绿色创新大会，建设光伏产业对话交流机制和绿色低碳专家网络，积极帮助共建国家探索最符合其国家利益所需的绿色发展模式。

智库成果诠释“绿水青山就是金山银山”绿水逶迤去，青山相向开。在习近平生态文明思想科学引领下，中国走出了一条生态文明建设的光明之路，一个天蓝、地绿、水净，人与自然和谐共生的美丽中国梦想，正一步一步成为现实。在新时代新征程上，中国坚定不移走绿色、低碳、可持续发展之路，中国智慧、中国担当、中国方案、中国行动推动世界走向生态文明新时代，必将为保护地球家园作出新的更大贡献。丝路国际智库围绕制度机制建设、生态环境保护、国土空间治理、绿色低碳转型、绿色发展国际合作等五大领域和若干热点领域，开创性开展中国绿色发展的顶层设计、实践创新、典型案例等实证研究，打磨、推出《2025年绿色发展报告》（中英文）等一批高质量、具有国际影响力智库成果，为中国绿色发展鼓劲发声，讲好绿色发展中国故事，并围绕研究成果的出版、发布、传播、研讨等系列工作推进，进而打造绿色发展的“全球智库+产学研用平台”。我们期待与更多政府部门、国际组织、企事业单位等加强绿色发展政产学研用等领域的交流合作，为推进中国式现代化新征程贡献更多高质量的智库研究、科技创新、产业创新等实效成果，向广大发展中国家、丝路青年广泛宣传中国绿色发展的新实践、新成效和新经验，助力共建人类命运共同体与世界现代化进程。

作者：杨东平，丝路国际智库副主席兼秘书长、丝路百科杂志社理事会理事长；刘洋，中国国际经济合作学会理事、北京师范大学政府管理研究院副院长；黎川，丝路国际智库研究人员

此文刊载于《丝路百科》杂志2025年第4期

编辑、审校：《丝路百科》编辑部